德州市政協(xié)委員溫文秀提出了一項(xiàng)旨在切實(shí)保障國家糧食安全、維護(hù)農(nóng)民切身利益的重要建議：取消糧食收購環(huán)節(jié)的增值稅，以此降低糧食流通成本，直接惠及廣大種糧農(nóng)民，有效提高農(nóng)民種糧積極性。這一建議直指當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注與深入思考。

糧食安全是“國之大者”，而農(nóng)民是保障糧食安全的根基。當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本持續(xù)上漲、部分糧食品種市場價(jià)格波動(dòng)較大的背景下，農(nóng)民的種糧收益空間受到擠壓，一定程度上影響了其持續(xù)投入和擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性。糧食從田間到餐桌，需要經(jīng)過收購、儲存、加工、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)。其中，收購環(huán)節(jié)作為連接生產(chǎn)者與市場的第一道樞紐，其稅收政策直接關(guān)系到農(nóng)民的“錢袋子”。現(xiàn)行政策下，糧食收購企業(yè)需繳納增值稅，雖然部分可通過進(jìn)項(xiàng)抵扣，但稅收成本最終會在產(chǎn)業(yè)鏈中傳導(dǎo)，可能間接影響糧食收購價(jià)格或增加企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，不利于形成對農(nóng)民更有利的價(jià)格信號和更順暢的購銷渠道。

溫文秀委員的建議，其核心邏輯在于通過結(jié)構(gòu)性減稅，進(jìn)行精準(zhǔn)的政策干預(yù)。取消糧食收購環(huán)節(jié)的增值稅，預(yù)期將產(chǎn)生多方面的積極效應(yīng)：

最直接的效果是降低糧食流通的初始成本。收購企業(yè)因稅負(fù)減輕，有望在收購時(shí)給予農(nóng)民更合理的價(jià)格，或減少因稅收成本導(dǎo)致的壓價(jià)空間，使農(nóng)民能夠更充分地享受到糧食生產(chǎn)的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“好糧賣好價(jià)”，直接增加經(jīng)營性收入。這無疑是最有效的激勵(lì)信號，能夠穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期，鼓勵(lì)其精耕細(xì)作，提升糧食產(chǎn)量與品質(zhì)。

有利于優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)鏈的營商環(huán)境。減輕收購環(huán)節(jié)的稅負(fù)，可以提升糧食收購企業(yè)的經(jīng)營活力與效率，促進(jìn)其擴(kuò)大收購規(guī)模、改善倉儲設(shè)施，從而增強(qiáng)市場收儲能力，特別是在主產(chǎn)區(qū)，能夠更好地發(fā)揮“蓄水池”作用，緩解農(nóng)民“賣糧難”問題，保障糧食及時(shí)變現(xiàn)。

從宏觀政策協(xié)同角度看，此舉是對國家一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的有力補(bǔ)充和深化。它聚焦于流通環(huán)節(jié)的痛點(diǎn)，與生產(chǎn)端的直接補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼等政策形成合力，共同構(gòu)建從生產(chǎn)到銷售的全鏈條扶持體系，更系統(tǒng)、更持久地保護(hù)農(nóng)民利益，夯實(shí)糧食安全的微觀基礎(chǔ)。

政策調(diào)整需要周全考量。取消某一環(huán)節(jié)的增值稅，涉及財(cái)政收支、稅收制度銜接、不同市場主體間的公平性以及可能出現(xiàn)的稅收轉(zhuǎn)移等問題。因此，需要財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏y算與評估，設(shè)計(jì)配套的實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管措施，確保政策紅利能夠不折不扣地傳導(dǎo)至農(nóng)民手中，同時(shí)維護(hù)糧食市場的健康穩(wěn)定運(yùn)行。

溫文秀委員的建議，體現(xiàn)了政協(xié)委員深入調(diào)研、聚焦民生、建言獻(xiàn)策的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。它反映了一個(gè)根本性的共識：調(diào)動(dòng)和保護(hù)好“誰來種糧”的積極性，是確保“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上”的核心所在。通過稅收杠桿的精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，讓利農(nóng)民、賦能產(chǎn)業(yè)，不僅關(guān)乎農(nóng)民增收與鄉(xiāng)村振興，更是筑牢國家糧食安全防線的深遠(yuǎn)之策。期待這一建議能夠得到更深入的探討與可行的規(guī)劃，為保障國家糧安、促進(jìn)農(nóng)民富裕探索出一條有效的實(shí)踐路徑。